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澳门金沙城中心:市场监管局加强法治机关建设提升依法行政水平

  • 发表时间:2020-11-05
  • 来源:开封文明网

  加强法治机关建设,规范依法行政行为是依法治国、建设法治政府的基本要求,也是保障人民群众权益和利益的根本要求。

  澳门金沙城中心:市场监管局高度重视法治机关建设,将法治思维贯穿于市场监管工作始终,把各项工作纳入法治化轨道,建立健全依法决策机制,全面落实行政执法责任制,积极推进政务公开,着力提升依法行政能力水平,全力保障和服务开封经济社会发展。深化商事制度改革、加强事中事后监管工作先后被国务院、省政府和市政府通报表彰;被国家市场监管总局授予“双先”“双优”工作先进集体;依法行政工作连续多年被市法治政府建设领导小组办公室授予优秀单位。

  一是加强组织领导,把法治机关建设摆在最首要位置。成立依法行政工作领导小组,明确由一把手任组长,其他班子成员任副组长,有关科室负责人为成员,定期研究解决工作中的重大问题,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各单位分工协作密切配合的工作格局。同时健全依法科学决策机制。出台《重大行政决策合法性审查程序规定》《法律顾问和公职律师工作制度》等文件。聘请市局 7 名同志为公职律师,与河南论衡律师事务所签订常年法律服务合同,邀请法律顾问参与重大事项讨论,市局凡涉及重大行政事项,先经法规科合法性审查,再提交党组会议集体讨论决定,通过实行决策民主化、规范化、法制化,为科学决策提供了法治保障。法律顾问共参与行政复议、行政诉讼案件办理 28 起,参加行政处罚案件听证7 起,审核制式合同11 份。

  二是加强学习教育,把依法履职能力提升到新的水平。制定年度教育培训计划,并认真抓好落实。组织系统 475 名行政执法人员学习综合法律知识和系统专业法律法规知识,并进行了统一测试,合格率 100%。采取市局统一指导,各执法单位自学的方式,开展“一月一法一考”活动。举办全市系统综合执法能力提升培训班,邀请省内外知名专家、教授现场授课,重点讲解执法风险防范、行政执法办案技巧和服务型行政执法等内容。共举办特种设备、知识产权、食品安全、广告监管等专题培训班 9 期,培训人员 640 余人次。

  三是加强改革创新,把依法行政融入市场监管的全过程。组织人员对原市工商局、质监局、食药监局、价格检查、知识产权等权责清单进行梳理、调整、核对,确定权力清单 684 项,并及时在网站公示。市局行政审批科整建制进驻市民之家,将 28 个主项、64 个子项行政审批服务事项全部入驻审批窗口,全面落实“放管服”改革工作任务,将工业产品生产许可证管理目录由 24 类压缩至 10 类,将特种设备使用登记和告知 2 项审批权限下放至县区局,取消药品经营筹建环节的现场验收环节,将企业设立登记和注销登记改为即办,将住所承诺制应用范围扩大至所有市场主体,在全省率先试点经营范围规范化用语。建立了由 25 个政府部门组成的“双随机一公开”联席会议制度,发起“双随机”抽查任务 13 个批次,依托“双随机一公开”平台随机抽取了9545 户市场主体,抽查结果均通过“国家企业信用信息公示系统”向社会公示。依据市场监管智慧云平台,扎实推进“互联网+行政执法”,实现了执法信息电子化、智慧化。

  四是加强执法力度,把彰显公平正义作为法治建设精髓。全面推行行政执法“三项制度”,出台《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则》《执法音像记录工作规定》《行政执法音像记录文字记录管理制度》等文件,在市局官网公开行政检查权责清单、执法流程图、行政裁量基准、行政处罚信息等内容。为执法人员配备执法记录仪297 台。坚持行政处罚案件法制审核制度,未经审核或审核未通过不得下达行政处罚决定书。对特大、复杂、疑难案件需经局案件审理委员会审议通过后才能作出决定。加大行政执法力度,严厉打击违法经营行为。特别是在疫情防控期间,紧盯生活必需品和医疗防护用品,依法从严从重从快查办扰乱市场经济秩序的典型案件,查处“天价”白菜案、黄瓜案、豆角案,查获假冒口罩 260 万只,有效稳定了疫情期间商品价格秩序,有力保障了人民群众的生命健康安全。全市系统查处各类违法案件1149 起。

  五是加强制约监督,让监管执法工作在阳光下透明运行。推行阳光政务,强化制约监督,主动将部门职能、权责清单、主体信息、服务指南、执法流程、行政处罚等信息通过市局外网公开,接受社会监督。坚持开门纳谏,举办四期“公众开放日”活动,人大代表、政协委员、企业代表、新闻媒体等 1500 余人观摩指导,让社会各界了解市场监管工作,提出意见建议,改进工作方法,提高工作效能。开展行政处罚案件评查,对评查中发现的问题及时提出整改意见,督促整改到位,促其执法能力提升。认真落实案件回访制度,重点了解当事人的违法行为是否得到纠正,同时对行政执法人员的执法行为进行监督,驻局纪检组不定期深入企业进行明查暗访,重点了解执法人员在依法行政工作中是否存在“吃、拿、卡、要、报”和不作为、慢作为、乱作为等情形,一经查实,严肃处理。

  澳门金沙城中心:市场监管局将持续贯彻落实依法行政责任制,积极探索新思路、新方法,持续做好依法行政工作,为建设和谐开封、促进澳门金沙城中心:经济社会高质量发展做出积极努力和贡献!(澳门金沙城中心:市场监督管理局)

  • 责任编辑: 侯珍